第74章：班子会上提建议
彭卫东这个话，明显笑里藏刀，带着讥讽。
可林知远却丝毫不以为意，而是径直说道，“好，既然书记都这样说了，正好我也确实想过，找个机会规范一下咱们乡里那些有瑕疵的做法，所以现在趁着各位领导都在，我就详细说一下，不妥之处，大家批评指正”。
看他如此平静，彭卫东脸色逐渐有些难看。
可林知远却没有理会，而是翻开笔记本，把自己之前记录下来的，认为当前乡政府工作中需要改进的地方，一条一条念了出来。
“首先第一个，就是财政经费的问题。早几天，我跟永辉所长专门聊过，现在咱们乡财政，居然赤字高达两百多万，并且负债来源五花八门，多种多样。除了刚刚咱们议的工程款，还有拖欠群众的用工报酬，当初加宽加固路面的原材料款，甚至乡里购买办公设备的钱，都是欠着，还欠了好几万！虽说现在这些债主都还没有来问，但若是哪天他们急着用钱，可咱们乡里却拿不出的时候，麻烦就会来了！各位，这不是我危言耸听，而是已经有过先例的啊！隔壁的万宜县，不就是有个乡镇每年都入不敷出，导致赤字越来越大，最后引发了群体事件么？”
林知远看了一眼彭卫东，继续说道，“这个事情，不是说永辉同志要负责任，也不是说财政所的分管领导要负责任，而是咱们在座的各位，包括我在内，或许都没有把工作做扎实”。
听他这么说，众人都有些不解，财政出现这么大的赤字，当然就是要管财政的人负责啊，关其它人什么事。
似乎看出了他们的疑惑，林知远拿出一叠打印好的资料，解释道，“这些，是近几年来，咱们乡里超过三十万以上支出的事项明细，包括合同以及标的价格在内，我都仔细看了一遍，发现里面问题很大”。
扫视一圈后，他说道，“就拿路面加宽加固工程来说，上面拨款一百万，咱们乡里却用出了一百三十万，什么原因呢？我仔细捋了捋，发现合同上与施工方商定的水泥价格，比当时市面上的水泥均价，足足高出了近十块钱一吨。加固加宽一次路面，需要使用多少水泥，想必大家也都心里有数，一吨贵近十块钱到底是什么概念，不用我多说了”。
喝了口水，林知远继续说道，“我查询了一下当时的会议记录，这个事情，是由社会事务办对接承办的，而分管社会事务办的，是来生副书记”。
副书记汪来生听到自己的名字，抬起头来，有些不知所措，似乎想要解释，但终究是没有开口。
“当然，我相信来生同志只是因为没有进行充分市场考察，才会出现这个差错，但这也充分说明了咱们工作中存在的问题”，冲着汪来生笑了笑，林知远继续说道，“来生，我这只是举个例子，你不要多想”。
确实，林知远只是拿汪来生举个例子，但他内心却不认为出现这个问题，仅仅是因为汪来生没有做市场调查，他猜想里面或许还存在一些利益往来。毕竟当时这个合同是经过党委会议通过的，可那时候的班子成员居然一致同意了，没有人指出水泥价格有问题。
像这种例子，还有很多。
林知远有些隐隐觉得，这些事情，或许背后都有彭卫东的要求或指示。但他不会深究，也不能深究。一来是这不属于他的职权范围，二来，则是这些事情涉及的人员范畴还比较广，并且还是集体通过的，若是他翻出来揪着不放，会让自己很被动。他想着，只要自己来了以后，不再出现这种情况，就行了。
原本还以为林知远小题大做，危言耸听的这些班子里的同志，在听完这个例子后，纷纷都表情严肃。他们心里，对自己之前的工作中存在的问题，还是有数的。
“这只是一个例子，其它的，还有很多”。
林知远又看了一眼彭卫东，微微一笑，“彭书记”，随后又转头看向大家，“各位，我讲这些，只是为了说明咱们乡里的财政支出方面存在一点问题，而不是为了追究谁的责任，希望大家不要在意”。
彭卫东原本还以为林知远只会说些建议或要求这种空话套话，但万万没想到，他是有备而来，还带了这么多论证材料。
起初他也有些紧张，以为林知远要把这些事情刨根问底，但见他只是点到为止后，便放心了下来。不过仔细想想，彭卫东觉得，谅他也不敢往下深挖，他一个新任职的乡镇长，若是太过于执拗，恐怕以后在这里也没什么好果子吃。
“放心，知远，不会的，你大胆说，都是为了改进工作嘛，在座的都是党性高的老同志，好同志，不会因为你说了些不好听的话，就心怀芥蒂的，是吧？”
彭卫东说完后，目光转向众人，在他眼神注视下，众人都点了点头。
“好，我也确实只是站在工作角度提出自己的看法。那我就继续说了”。
林知远将自己的笔记本翻了个面，继续说道，“有问题不怕，关键是要想着解决问题。像咱们乡里这个财政情况，已经到了必须要解决的时候了，甚至刻不容缓！至于如何解决，我的看法是这样的，咱们乡政府，其实就像是一个家庭，而增加家庭收入的办法，无非就是两种，一个开源，一个节流。开源就是要想着怎么赚钱，节流就是要想着怎么省钱，就这两个方面，我来展开讲讲”。
“顺着刚刚的话题，我就先从节流开始。赚钱固然重要，但省钱，存钱更重要，毕竟无论什么家庭过日子，都是要有规划，有打算的嘛，并且现在不也一直倡导要过紧日子么”，看了一眼笔记本，林知远继续说道，“我建议咱们从这四个方面，做好节流”。
“一是财政拨款，要专款专用，不做拆借。拆东墙补西墙是一个死循环，永远都没有终点。今天把教育经费用了，明天发展教育事业需要用钱的时候，没有钱怎么办？那又只能去从别的地方借！而这个死循环，只要从现在开始中断，以后就可以省很多问题。比如现在有这三百万的教育经费在，那教育支出这一块，咱们就完全不用操心嘛，按照要求使用经费就是”。
彭卫东看着林知远，越来越觉得，这个面带着些许书生气的小伙子，有点意思。
“第二，是所有支出，除非极特殊情况，都不能超出预算。我这些资料里，有不少支出，都是在制定了预算之后，又超出预算的，若是这样的话，要预算机制做什么呢？”
林知远顿了顿，继续往下，“第三，则是要尽量压缩支出。大如修路搭桥，小到文件打印，以后都要求节约成本，不铺张浪费，要把钱用在刀刃上！”
“第四个方面，也是最重要的一个方面，那就是建立相应的机制”。
说到这儿的时候，林知远深吸了一口气，他知道自己接下来的话，可能会引起一些同志的不舒适。
“而这个机制，最核心的内容，就是把之前十万元以上支出需经党委会同意后才能通过的要求，改为三万元以上，严格控制财政支出”。
听到这话后，果然如林知远所料，其它的同志们，全部都面露不解，低声讨论。
马波嘀咕了一声，“若是三万元以上的支出，就要开党委会，那咱们需要开多少会啊？”
之前，十万元以下的支出，只需要分管领导同意就可以，而林知远提议的这个做法，相当于把每个分管领导手上的财政支出权，全部都收走，统一到了班子这里。
“特殊时期，特殊做法，等咱们乡里的财政状况好转了之后，还是可以恢复到之前那样嘛！”
林知远丝毫没有动摇和退缩，而是依旧坚持。
众人把目光都看向了彭卫东，毕竟这个事情，最终还是要他拍板。
只见彭卫东把林知远刚刚说的这些话都记录了下来，把笔放下后，他才意识到众人都在盯着自己。
“这是节流方面，那开源方面呢，知远，你继续说说看”。
没想到，彭卫东根本就没有对这个问题表态，而是径直让林知远继续往下讲。
林知远微微一愣，点了点头，继续说道，“所谓开源，那顾名思义就是多赚钱了。之前我也问过周勇…”
说到周勇的时候，林知远脑子里忽然意识到他已经过世了，所以停顿了一下。
“关于咱们乡里招商办搞自办企业的事情。虽说这个做法目前有些争议，但对于咱们这种落后偏僻的乡镇来说，不说是正确的，但好歹存在就是合理。当时他告诉我，咱们乡里一共好像是有五家自办企业吧，不过因为那天我们两个都比较匆忙，所以对于这几家企业的情况，却没有来得及详细讨论，马主席，你具体讲一下？”
听到周勇和招商办以及自办企业，不仅马波，就连彭卫东，也心里一紧。
“这…这…”
马波因为心里紧张，支支吾吾了半天，都没有说出一句话，只好转头看向彭卫东求助。
在这种情况下，彭卫东当然不好明着帮他说话，只好暗示，“老马，你不会当了甩手掌柜，把这些事情都丢给了周勇，自己什么也不知道吧？”
马波也是聪明人，经过彭卫东这一提示，立马就回过神来，看向林知远。
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可林知远却丝毫不以为意，而是径直说道，“好，既然书记都这样说了，正好我也确实想过，找个机会规范一下咱们乡里那些有瑕疵的做法，所以现在趁着各位领导都在，我就详细说一下，不妥之处，大家批评指正”。
看他如此平静，彭卫东脸色逐渐有些难看。
可林知远却没有理会，而是翻开笔记本，把自己之前记录下来的，认为当前乡政府工作中需要改进的地方，一条一条念了出来。
“首先第一个，就是财政经费的问题。早几天，我跟永辉所长专门聊过，现在咱们乡财政，居然赤字高达两百多万，并且负债来源五花八门，多种多样。除了刚刚咱们议的工程款，还有拖欠群众的用工报酬，当初加宽加固路面的原材料款，甚至乡里购买办公设备的钱，都是欠着，还欠了好几万！虽说现在这些债主都还没有来问，但若是哪天他们急着用钱，可咱们乡里却拿不出的时候，麻烦就会来了！各位，这不是我危言耸听，而是已经有过先例的啊！隔壁的万宜县，不就是有个乡镇每年都入不敷出，导致赤字越来越大，最后引发了群体事件么？”
林知远看了一眼彭卫东，继续说道，“这个事情，不是说永辉同志要负责任，也不是说财政所的分管领导要负责任，而是咱们在座的各位，包括我在内，或许都没有把工作做扎实”。
听他这么说，众人都有些不解，财政出现这么大的赤字，当然就是要管财政的人负责啊，关其它人什么事。
似乎看出了他们的疑惑，林知远拿出一叠打印好的资料，解释道，“这些，是近几年来，咱们乡里超过三十万以上支出的事项明细，包括合同以及标的价格在内，我都仔细看了一遍，发现里面问题很大”。
扫视一圈后，他说道，“就拿路面加宽加固工程来说，上面拨款一百万，咱们乡里却用出了一百三十万，什么原因呢？我仔细捋了捋，发现合同上与施工方商定的水泥价格，比当时市面上的水泥均价，足足高出了近十块钱一吨。加固加宽一次路面，需要使用多少水泥，想必大家也都心里有数，一吨贵近十块钱到底是什么概念，不用我多说了”。
喝了口水，林知远继续说道，“我查询了一下当时的会议记录，这个事情，是由社会事务办对接承办的，而分管社会事务办的，是来生副书记”。
副书记汪来生听到自己的名字，抬起头来，有些不知所措，似乎想要解释，但终究是没有开口。
“当然，我相信来生同志只是因为没有进行充分市场考察，才会出现这个差错，但这也充分说明了咱们工作中存在的问题”，冲着汪来生笑了笑，林知远继续说道，“来生，我这只是举个例子，你不要多想”。
确实，林知远只是拿汪来生举个例子，但他内心却不认为出现这个问题，仅仅是因为汪来生没有做市场调查，他猜想里面或许还存在一些利益往来。毕竟当时这个合同是经过党委会议通过的，可那时候的班子成员居然一致同意了，没有人指出水泥价格有问题。
像这种例子，还有很多。
林知远有些隐隐觉得，这些事情，或许背后都有彭卫东的要求或指示。但他不会深究，也不能深究。一来是这不属于他的职权范围，二来，则是这些事情涉及的人员范畴还比较广，并且还是集体通过的，若是他翻出来揪着不放，会让自己很被动。他想着，只要自己来了以后，不再出现这种情况，就行了。
原本还以为林知远小题大做，危言耸听的这些班子里的同志，在听完这个例子后，纷纷都表情严肃。他们心里，对自己之前的工作中存在的问题，还是有数的。
“这只是一个例子，其它的，还有很多”。
林知远又看了一眼彭卫东，微微一笑，“彭书记”，随后又转头看向大家，“各位，我讲这些，只是为了说明咱们乡里的财政支出方面存在一点问题，而不是为了追究谁的责任，希望大家不要在意”。
彭卫东原本还以为林知远只会说些建议或要求这种空话套话，但万万没想到，他是有备而来，还带了这么多论证材料。
起初他也有些紧张，以为林知远要把这些事情刨根问底，但见他只是点到为止后，便放心了下来。不过仔细想想，彭卫东觉得，谅他也不敢往下深挖，他一个新任职的乡镇长，若是太过于执拗，恐怕以后在这里也没什么好果子吃。
“放心，知远，不会的，你大胆说，都是为了改进工作嘛，在座的都是党性高的老同志，好同志，不会因为你说了些不好听的话，就心怀芥蒂的，是吧？”
彭卫东说完后，目光转向众人，在他眼神注视下，众人都点了点头。
“好，我也确实只是站在工作角度提出自己的看法。那我就继续说了”。
林知远将自己的笔记本翻了个面，继续说道，“有问题不怕，关键是要想着解决问题。像咱们乡里这个财政情况，已经到了必须要解决的时候了，甚至刻不容缓！至于如何解决，我的看法是这样的，咱们乡政府，其实就像是一个家庭，而增加家庭收入的办法，无非就是两种，一个开源，一个节流。开源就是要想着怎么赚钱，节流就是要想着怎么省钱，就这两个方面，我来展开讲讲”。
“顺着刚刚的话题，我就先从节流开始。赚钱固然重要，但省钱，存钱更重要，毕竟无论什么家庭过日子，都是要有规划，有打算的嘛，并且现在不也一直倡导要过紧日子么”，看了一眼笔记本，林知远继续说道，“我建议咱们从这四个方面，做好节流”。
“一是财政拨款，要专款专用，不做拆借。拆东墙补西墙是一个死循环，永远都没有终点。今天把教育经费用了，明天发展教育事业需要用钱的时候，没有钱怎么办？那又只能去从别的地方借！而这个死循环，只要从现在开始中断，以后就可以省很多问题。比如现在有这三百万的教育经费在，那教育支出这一块，咱们就完全不用操心嘛，按照要求使用经费就是”。
彭卫东看着林知远，越来越觉得，这个面带着些许书生气的小伙子，有点意思。
“第二，是所有支出，除非极特殊情况，都不能超出预算。我这些资料里，有不少支出，都是在制定了预算之后，又超出预算的，若是这样的话，要预算机制做什么呢？”
林知远顿了顿，继续往下，“第三，则是要尽量压缩支出。大如修路搭桥，小到文件打印，以后都要求节约成本，不铺张浪费，要把钱用在刀刃上！”
“第四个方面，也是最重要的一个方面，那就是建立相应的机制”。
说到这儿的时候，林知远深吸了一口气，他知道自己接下来的话，可能会引起一些同志的不舒适。
“而这个机制，最核心的内容，就是把之前十万元以上支出需经党委会同意后才能通过的要求，改为三万元以上，严格控制财政支出”。
听到这话后，果然如林知远所料，其它的同志们，全部都面露不解，低声讨论。
马波嘀咕了一声，“若是三万元以上的支出，就要开党委会，那咱们需要开多少会啊？”
之前，十万元以下的支出，只需要分管领导同意就可以，而林知远提议的这个做法，相当于把每个分管领导手上的财政支出权，全部都收走，统一到了班子这里。
“特殊时期，特殊做法，等咱们乡里的财政状况好转了之后，还是可以恢复到之前那样嘛！”
林知远丝毫没有动摇和退缩，而是依旧坚持。
众人把目光都看向了彭卫东，毕竟这个事情，最终还是要他拍板。
只见彭卫东把林知远刚刚说的这些话都记录了下来，把笔放下后，他才意识到众人都在盯着自己。
“这是节流方面，那开源方面呢，知远，你继续说说看”。
没想到，彭卫东根本就没有对这个问题表态，而是径直让林知远继续往下讲。
林知远微微一愣，点了点头，继续说道，“所谓开源，那顾名思义就是多赚钱了。之前我也问过周勇…”
说到周勇的时候，林知远脑子里忽然意识到他已经过世了，所以停顿了一下。
“关于咱们乡里招商办搞自办企业的事情。虽说这个做法目前有些争议，但对于咱们这种落后偏僻的乡镇来说，不说是正确的，但好歹存在就是合理。当时他告诉我，咱们乡里一共好像是有五家自办企业吧，不过因为那天我们两个都比较匆忙，所以对于这几家企业的情况，却没有来得及详细讨论，马主席，你具体讲一下？”
听到周勇和招商办以及自办企业，不仅马波，就连彭卫东，也心里一紧。
“这…这…”
马波因为心里紧张，支支吾吾了半天，都没有说出一句话，只好转头看向彭卫东求助。
在这种情况下，彭卫东当然不好明着帮他说话，只好暗示，“老马，你不会当了甩手掌柜，把这些事情都丢给了周勇，自己什么也不知道吧？”
马波也是聪明人，经过彭卫东这一提示，立马就回过神来，看向林知远。
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